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杭州力推中小学“减负” 作业太多考试太难可举报
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杭州制定教育发展10年纲要,新想法不断

作业太多考试太难可举报义务教育基本实现小班化

历时一年多的编制,昨天(30日),杭州市教育局把一份2万余字的文件递交到了杭州市政府常务会议上。这份叫做《杭州市中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》(以下简称《纲要》)的文件,提出了杭州未来发展教育的一系列新想法:

到2015年,3-5岁儿童入园率达98%;中小学严格执行课时计划和课程标准,控制作业量和考试难度,学校的教学活动安排要公示,课业负担要征求意见,还能举报和问责;高中实施学分制,推进选课走班;孩子“偏科”也不要紧,杭州要开展特色学校建设,建设一批人文、艺术、科技等特色高中……

5年建设130所幼儿园

山村校舍须成当地最好建筑

入园难、入名校难,杭州要逐步解决。《纲要》里头说,到2015年,全市3~5岁儿童入园率达到98%,等级幼儿园在园幼儿覆盖率达到90%,优质学前教育覆盖率达到75%,高中入学率达99%以上。

到2015年,全市要新建基础教育阶段学校250所,其中幼儿园130所,小学70所、初中40所、高中段学校10所。到2015年,全市公办幼儿园在园幼儿数占总在园幼儿总数的70%左右。

各区、县(市)通过实施中小学、幼儿园标准化建设,使农村、山区的新建校舍成为当地最好的建筑之一。

中小学“减负”

课业负担过重可举报

《纲要》提出,对中小学要严格执行课时计划和课程标准,控制作业量和考试难度;建立市、县两级中小学生体质健康情况通报制度以及中小学生课业负担监测、举报、公告和问责制度;建立学校教学活动安排公示制度、课业负担征求意见制度。

在昨天的会上,有人还提到一种现象:部分辅导机构、补习班为了私利,四处宣扬某科目考试能加分,结果这种科目的补习班一下子爆满。《纲要》说,学校、家庭、社会协作联动,打造“家校进步共同体”,严格规范社会补习机构和教辅市场。

普通高中将试验学分制

鼓励大学资源向高中开放

一个班级学生人数相对较少,更有利于老师的针对性教育。杭州的目标已经提出来了:到2020年,义务教育段学校平均班级学额控制在小学30人以内、初中35人以内,全市义务教育基本实现小班化;高中段学校平均班级学额控制在40人以内,全市基本实现高中小班化,10%的普通高中学校跻身全国一流名校行列。

大学的学分制,也将走入普通高中。杭州将开展普通高中教育选择性试验。实施学分制,推进选课走班,引导学生选择适合个人兴趣爱好和未来发展需要的课程。同时,引进国际通用课程;建立学生发展指导制度,对学生的理想、心理、学业等方面开展指导。

另外,杭州将鼓励大学特别是市属高等院校向高中开放课程、实验室等教学资源,提供给那些学有余力的高中生。还要探索建立高中和大学以及海外教育机构的有效合作机制,让学生能有更宽广的视野。

孩子有“偏科”,也不一定是坏事。杭州将多形式开展特色学校建设,形成一批人文、数理、科技、艺术、体育、外语等特色高中。

拓展市民卡功能

实行终身学习卡制度

一面是学生毕业后找不到工作,一面是企业职位“虚位以待”,招不到人。原因之一就是学校的专业设置不对口。

《纲要》提出,市属高职院校要根据城市化进程对技能人才的需求合理设置专业,面向企业开展技术创新服务。另外,杭州将加强大学生的职业能力培训,鼓励大学生取得各类职业资格证书。

此外,《纲要》还提到了市民终身学习的问题。将通过拓展市民卡功能,实行市民终身学习卡制度,建立学分积累、转换与认证制度;完善“学分银行”制度,促进不同类型的学习成果互认与衔接。(杨巧 刘焜)

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